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我國出版業(yè)評估制度“落地開花”

2009-08-17 11:47 來源:《中國新聞出版報》 王坤寧 責(zé)編:涂運

摘要:
日前,由新聞出版總署開展的首次全國經(jīng)營性圖書出版單位等級評估工作已結(jié)束,評估結(jié)果已初步產(chǎn)生,擬被評為一級的“百佳”圖書出版單位名單已公示。此舉標(biāo)志著我國出版業(yè)評估制度已經(jīng)正式建立。那么,評估工作的過程如何?三家中介機構(gòu)是如何進行評估工作的?為使廣大讀者,特別是出版從業(yè)人員全面了解首次全國經(jīng)營性圖書出版單位等級評估工作的有關(guān)情況,記者采訪了中國編輯學(xué)會會長桂曉風(fēng)。

  《中國新聞出版報》:那么評估工作的結(jié)果如何?

 

  桂曉風(fēng):我們認(rèn)為,在總署領(lǐng)導(dǎo)下,在評估辦公室組織協(xié)調(diào)下,在全行業(yè)關(guān)心和全體評估對象支持配合下,經(jīng)過長期準(zhǔn)備和一年多的認(rèn)真工作,這次評估從總體上說是成功的。評估結(jié)果比較公平、公正,能比較客觀地反映經(jīng)營性出版單位在評估期內(nèi)的綜合水平和發(fā)展趨勢,相信會取得比較廣泛的社會認(rèn)同度,可以作為總署機關(guān)實施等級管理的依據(jù)。同時,這次評估不僅為500家經(jīng)營性圖書出版單位較為科學(xué)、準(zhǔn)確地確定了級別,還積累了許多寶貴的資料、經(jīng)驗。其中重要的收獲就是提供了關(guān)于全國圖書出版單位最權(quán)威、最全面的資料,可以說首次真正摸清了底數(shù)。這些成果(包括工作成果、思想成果和人才成果)是多方面長期協(xié)作努力和許多高端專家共同貢獻心血的結(jié)果,對于圖書出版行業(yè)的改革和發(fā)展,對于報刊、音像等行業(yè)開展同類工作都有積極意義。

  《中國新聞出版報》:首次評估工作已告一段落,作為中介機構(gòu)有什么建議和希望?

  桂曉風(fēng):祝愿所有參評出版社都能正確對待評估結(jié)果,把這次評估作為奮斗的新起點,充分利用評估體系和評估資料,深入總結(jié)并反思,從中獲得教益、激勵和鞭策,進一步明確轉(zhuǎn)制后的改革和發(fā)展規(guī)劃,或百尺竿頭、更進一步,或再接再厲、更上層樓,或發(fā)奮圖強、急起直追。同時,希望為今后評估工作取得更好成績打下基礎(chǔ)。總署高度重視提供有力保障

  《中國新聞出版報》:請您談?wù)勥@次經(jīng)營性圖書出版單位等級評估工作中介機構(gòu)的具體做法?

  桂曉風(fēng):這次等級評估工作的最大特點是總署高度重視,總署黨組為此提出了一系列明確的指導(dǎo)意見,提供了強有力的保障。工作層面有三個:第一,總署確定工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想,審定指標(biāo)體系、工作規(guī)則、工作程序,并用行政手段征集和核實數(shù)據(jù);第二,由總署評估辦公室統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào);第三,3家中介組織受總署委托,參加核實數(shù)據(jù),組織專家和工作人員對各個出版社進行具體評估,評估結(jié)果報評估辦公室審核,最后報總署批準(zhǔn)。

  作為中介機構(gòu),我們重點做了三方面工作。

  一是提高思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。2008年7月16日,我們3家正式接受評估任務(wù)后,首先抓了3件事:一是立即召開各自的領(lǐng)導(dǎo)層辦公會,學(xué)習(xí)總署文件,統(tǒng)一思想認(rèn)識;二是分別成立評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;三是確立工作思路。針對首次評估工作的特點,三家共同的工作思路大體有5條:一是“牢牢抓住四大要素”,即“評估體系科學(xué),評估數(shù)據(jù)可靠,專家隊伍合適,組織實施嚴(yán)密”;二是堅持“審慎、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、高效”的工作作風(fēng)和“公正、保密”的工作紀(jì)律;三是邊工作、邊總結(jié)提高;四是進度服從質(zhì)量;五是“爭取出三項成果”,即出工作成果、思想成果和人才成果。

  二是下大氣力做好基礎(chǔ)性工作。首先,前期工作力保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。2008年8月至10月,對各參評單位上報材料進行初審,不合要求的予以退改。10月中旬到12月上旬,對中央在京單位上報材料進行抽查,對經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行普遍復(fù)核,然后到各地方出版社進行抽查和普遍復(fù)核。同時組織專業(yè)人員對評審對象的出書范圍、重點圖書完成情況、圖書獲獎情況等各項客觀指標(biāo)逐一進行審核。

  其次,對評估對象進行合理分類。本次參評的圖書出版單位多達500家,出書門類涵蓋了中國圖書館分類法所列的全部類目,內(nèi)部不作劃分或劃分過細(xì)都不利于進行深入分析和科學(xué)比較。根據(jù)“主要考慮評審對象專業(yè)門類的相同和相近,同時考慮工作量大致均衡”的原則,經(jīng)多次研究,并報總署評估辦公室同意,我們采取了先分大類后分小組的方式,把500家評審對象分為社科、文藝、大學(xué)、教育、少兒、科技、美術(shù)、古籍8大類,其中社科又粗分為4小類,共劃分為11個小組。

 

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