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鄭州警方連破3起假發(fā)票大案 票面總額達(dá)30億元

2009-09-03 09:49 來(lái)源:大河報(bào) 責(zé)編:樂(lè)軒

摘要:
該團(tuán)伙“老板”、浙江臺(tái)州人包根漲說(shuō),他們自1995年起開(kāi)始在鄭州經(jīng)營(yíng)假發(fā)票,在全市范圍內(nèi)交易各種假發(fā)票,他們主要通過(guò)物流公司從廣州發(fā)假發(fā)票,也通過(guò)電腦制作、打印假發(fā)票,尤其是增值稅發(fā)票、稅務(wù)局代開(kāi)的完稅發(fā)票,其票面金額可根據(jù)購(gòu)買(mǎi)人的意愿,隨意開(kāi)取,幾年內(nèi)在鄭州已經(jīng)販賣(mài)各種假發(fā)票10萬(wàn)余份。2008年年底,“生意”做大了,為了交易方便,他們專(zhuān)門(mén)從汽車(chē)租賃公司長(zhǎng)期租了一輛車(chē)。

  [困境]高利惠兩方,雙雙為財(cái)狂

  從今年1月起,省公安廳在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了為期10個(gè)月的打擊整治發(fā)票犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),截至8月29日,全省收繳860多萬(wàn)份假發(fā)票、追繳稅款8700萬(wàn)余元,一批制售假發(fā)票的犯罪嫌疑人紛紛落網(wǎng)。

  然而,一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)是,在警方的高壓之下,鄭州的假發(fā)票“生意”仍然很火。在一些路口,經(jīng)常有男男女女向等紅燈的司機(jī)發(fā)放名片,這些名片大都是賣(mài)假發(fā)票的;在一些大商場(chǎng)門(mén)口,也經(jīng)常有人向行人兜售假發(fā)票。

  假發(fā)票為何屢禁不止?金水公安分局經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)丁二留一語(yǔ)中的:“因?yàn)榧侔l(fā)票有市場(chǎng)空間,說(shuō)白了,還是販賣(mài)者有高額利潤(rùn),購(gòu)買(mǎi)者有灰色利益。”

  據(jù)丁二留介紹,一本假定額發(fā)票從生產(chǎn)商到一級(jí)批發(fā)商手中的價(jià)格一般是三五塊錢(qián),經(jīng)過(guò)二級(jí)、三級(jí)票販子倒手,最終到客戶手中能賣(mài)到80到100元,而稅務(wù)局代開(kāi)的空白發(fā)票、商業(yè)發(fā)票一份就能賣(mài)到上百元,印刷成本價(jià)還不到一分錢(qián)。高額利潤(rùn)讓不法分子鋌而走險(xiǎn)。

  發(fā)票造假手段高超也是職能部門(mén)面臨的一個(gè)監(jiān)管困境。鄭州市公安局治安大隊(duì)民警任旭陽(yáng)說(shuō),假發(fā)票足以以假亂真,一般的財(cái)務(wù)人員也很難區(qū)分。財(cái)物人員核實(shí)發(fā)票真假時(shí),除了檢查發(fā)票本身外,主要手段是檢驗(yàn)發(fā)票上的票號(hào)與印章是不是相符,相符的可能是真的,不相符肯定是假的。

  任旭陽(yáng)進(jìn)一步解釋說(shuō),每一份發(fā)票都有一個(gè)獨(dú)有的號(hào)碼,這個(gè)號(hào)碼就叫票號(hào);每個(gè)單位從稅務(wù)部門(mén)領(lǐng)取發(fā)票時(shí)都有備案,憑票號(hào)就知道是哪個(gè)單位的發(fā)票。票號(hào)與單位之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核實(shí),當(dāng)票號(hào)和單位印章不一致時(shí),可以斷定發(fā)票是假的。

  一般情況下,票號(hào)和單位之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系只有稅務(wù)人員與單位財(cái)務(wù)人員掌握,一些不法分子通過(guò)特殊關(guān)系,能掌握一些大商場(chǎng)等“熱門(mén)單位”的號(hào)段,再私刻一枚該單位的發(fā)票專(zhuān)用章,造出來(lái)的發(fā)票票號(hào)與單位就“配套”了,一般的財(cái)務(wù)人員即使上網(wǎng)核實(shí)也找不到漏洞!

  票販子越來(lái)越狡猾,造成警方打擊難。比如金水警方偵破的3起案件中,兩起都是通過(guò)物流公司發(fā)貨、結(jié)款,上線和下線之間單線聯(lián)系,甚至彼此之間不知道真實(shí)姓名、住址,反偵查能力高超。

  此外,目前票據(jù)管理機(jī)制不健全,原始憑證種類(lèi)繁多,來(lái)源渠道復(fù)雜,使會(huì)計(jì)審查發(fā)票的真實(shí)性、合法性、合理性變得更加困難。

  [破解]發(fā)票專(zhuān)用章,做成防偽的

  從鄭州警方掌握的情況看,假發(fā)票的銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中,很重要的一環(huán)是,老板雇人在街頭散發(fā)小廣告,“賣(mài)假發(fā)票的人不可能通過(guò)媒體做廣告,只能用這種比較老套的方式拉客戶。”金水公安分局經(jīng)偵大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)龐川生分析,行政執(zhí)法部門(mén)管好散發(fā)小廣告的人,就切斷了買(mǎi)賣(mài)雙方的聯(lián)系。

  任旭陽(yáng)則認(rèn)為,目前“套號(hào)”的假發(fā)票越來(lái)越多,既然無(wú)法控制發(fā)票套號(hào),能不能從公章管理環(huán)節(jié)上下工夫,用防偽發(fā)票專(zhuān)用章,讓一般財(cái)務(wù)人員從公章上就能斷定發(fā)票真?zhèn)巍Kf(shuō),印章屬于特種行業(yè),歸警方管理,由警方指定具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位刻制。但是鄭州市目前的現(xiàn)狀是,一些稅務(wù)代理公司和街頭的小刻章店都在非法刻制發(fā)票專(zhuān)用章。尤其在一些小刻章店,客戶只要說(shuō)出單位名稱(chēng)與稅號(hào),刻章人就敢給你刻,這就為發(fā)票造假提供了便利。如果發(fā)票專(zhuān)用章能統(tǒng)一用一種防偽的章,一般小店刻不了,就杜絕了“套號(hào)”現(xiàn)象的發(fā)生。而從鄭州警方的實(shí)力來(lái)看,完全具備刻制防偽印章的能力。

  此外,單位人員在采購(gòu)、驗(yàn)收、審批和報(bào)銷(xiāo)時(shí),也要層層把關(guān)。

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  小貼士

  四招辨別發(fā)票真假

  據(jù)鄭州市國(guó)稅局稽查局負(fù)責(zé)人介紹,識(shí)別發(fā)票的真假一般有4種方法:

  1.看水印:普通發(fā)票聯(lián)發(fā)票采用專(zhuān)用水印紙印刷,水印圖案為菱形,中間標(biāo)有SW字樣,發(fā)票聯(lián)不加印底紋。

  2.看顏色:發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票號(hào)碼采用有色熒光油墨套印,印色為大紅色,在紫外線燈下呈橘紅色。部分省(市)稅務(wù)機(jī)關(guān)還用無(wú)色熒光油墨在發(fā)票聯(lián)加了防偽暗記,在紫外線照射下呈綠色熒光反應(yīng)。

  3.看公章:普通發(fā)票必須套印全國(guó)統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章,“發(fā)票監(jiān)制章”為橢圓形,長(zhǎng)軸為3厘米,短軸為2厘米,邊寬為0.1厘米,內(nèi)環(huán)加刻一細(xì)線,上環(huán)刻制“全國(guó)統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章”字樣,下環(huán)刻制“國(guó)家稅務(wù)局監(jiān)制”或“地方稅務(wù)局監(jiān)制”字樣,中間分別刻制:“××省××市”或“××省××縣”字樣。“發(fā)票監(jiān)制章”環(huán)內(nèi)字樣均為楷體。

  4.看三聯(lián):普通發(fā)票的基本聯(lián)次為三聯(lián)。第一聯(lián)為存根聯(lián),開(kāi)票方留存?zhèn)洳椋坏诙?lián)為發(fā)票聯(lián),收?qǐng)?zhí)方作為付款或收款原始憑證;第三聯(lián)為記賬聯(lián),開(kāi)票方作為記賬原始憑證。普通發(fā)票中的定額發(fā)票的聯(lián)次一般為單張三聯(lián),第一聯(lián)為存根聯(lián);第二聯(lián)為發(fā)票聯(lián);第三聯(lián)為記賬聯(lián)。普通發(fā)票各聯(lián)字色為:第一聯(lián)為白紙黑字;第二聯(lián)為發(fā)票專(zhuān)用紙,字棕色;第三聯(lián)為白紙,字淡紅色。其他根據(jù)需要增減聯(lián)次的,各聯(lián)字色可任定,但不得與一、二、三聯(lián)字色相同。

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