【CPP114】訊：版協(xié)稱，《規(guī)則》不具強(qiáng)制性靠道德約束
　　“《圖書公平交易規(guī)則》(下稱《規(guī)則》)只是作為行業(yè)自律行規(guī)，并不具有強(qiáng)制性和法律效力。”參與《規(guī)則》制定的中國出版工作者協(xié)會(下稱“版協(xié)”) 副秘書長黃國榮昨天接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》專訪時(shí)表示。

　　1月8日，版協(xié)、中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會、中國新華書店協(xié)會在圖書訂貨會上聯(lián)合發(fā)布了《規(guī)則》，其中要求出版1年以內(nèi)的新書不得打折銷售，即便是網(wǎng)上書店賣新書也不得低于8.5折。隨后，出版社、實(shí)體書店、網(wǎng)上書店、消費(fèi)者、律師對該交易規(guī)則議論紛紛，一時(shí)間歡呼聲、反對聲、質(zhì)疑聲四起。

　　被稱為國內(nèi)圖書出版發(fā)行業(yè)第一部行業(yè)的規(guī)范，孕育了三年之久，先后經(jīng)過八九輪行業(yè)內(nèi)部大范圍討論。
 

當(dāng)當(dāng)網(wǎng)質(zhì)疑可操作性

　　對于“限折令”，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)并不買賬。當(dāng)當(dāng)網(wǎng)公關(guān)部經(jīng)理徐琳昨天在給《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》書面回復(fù)中表示，《規(guī)則》目前還不具有可操作性，比如書的種類非常多，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)在售圖書有60萬種，每天都有新書上架，大家是統(tǒng)一時(shí)間調(diào)價(jià)還是自行逐步調(diào)整？目前通行的暢銷新書的折扣比較低，地面店也是如此，所有圖書不論什么品類都要統(tǒng)一折扣嗎？

　　“對于不執(zhí)行限折令的企業(yè)有什么處罰方式？這些都沒有細(xì)則出臺，我們將等待細(xì)則出臺后再研究實(shí)施。”當(dāng)當(dāng)網(wǎng)稱，目前大型企業(yè)容易監(jiān)督管制，但一些小網(wǎng)站、小書店很難監(jiān)管，這會導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”。

　　目前《規(guī)則》還沒有下發(fā)到全國。黃國榮透露，不久《規(guī)則》將通過政府部門下發(fā)到全國，三個(gè)協(xié)會還會共同成立一個(gè)咨詢監(jiān)督辦公室，對具體咨詢和監(jiān)督事務(wù)進(jìn)行辦理。

　　而金盾出版社社長張延揚(yáng)昨天告訴本報(bào):“金盾的書給新華書店6折，給當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等一些網(wǎng)上書店也是6折，雖然當(dāng)當(dāng)網(wǎng)和我們談了幾次，讓我們給予更低折扣，但我們是不會給的，不然會損害整個(gè)行業(yè)的利益，也會造成市場秩序混亂。”
 

低折扣的惡性循環(huán)

　　事實(shí)上，出版業(yè)的問題由來已久。

　　“現(xiàn)在情況是零售商也出書，批發(fā)商也出書，出版、供銷很混亂。”黃國榮說，目前中國圖書出版行業(yè)以及圖書市場存在很多問題，比如圖書交易行為不規(guī)范、市場秩序混亂等。

　　市場秩序混亂主要包括三個(gè)方面——高定價(jià)、低折扣，折扣戰(zhàn)，欠款問題嚴(yán)重。這三個(gè)問題導(dǎo)致了整個(gè)出版行業(yè)畸形發(fā)展，以及圖書市場不公平競爭。

　　出版社受益于《規(guī)則》。金張延揚(yáng)說，《規(guī)則》對規(guī)范整個(gè)行業(yè)交易行為、維護(hù)公平的市場競爭秩序有很大作用。

　　但是《規(guī)則》只是作為行業(yè)自律行規(guī)，并不具有強(qiáng)制性和法律效力。黃國榮認(rèn)為，盡管行規(guī)不像法律法規(guī)有強(qiáng)制性，但在行業(yè)內(nèi)影響卻非常大。

　　黃國榮表示，行業(yè)規(guī)則主要從道德上約束市場行為，如果一個(gè)企業(yè)沒有誠信、違反行業(yè)規(guī)則，它的發(fā)展前途是很渺茫的。

　　黃國榮告訴記者，目前圖書銷售市場存在第一大問題就是“高定價(jià)、低折扣”，“高定價(jià)、低折扣必定導(dǎo)致市場競爭惡性循環(huán)。”黃國榮稱，倘若消費(fèi)者一味要求低折扣，損害的先是出版社，然后出版社必定會再提高定價(jià)，否則出版社無法生存，最終損害的還是消費(fèi)者的利益。

　　社會上把“高定價(jià)、低折扣”問題全怪到出版社頭上，事實(shí)并非如此。

　　“一本書的價(jià)格是由7個(gè)部分決定的。”據(jù)黃國榮介紹，分別是著作者稿酬占6%~10%，紙張(包括排版、印刷、裝訂、裝幀設(shè)計(jì))占25%~30%，運(yùn)輸占1.5%~2%，批發(fā)商8%，零售商15%，出版社10%，國稅25%。

　　可是《規(guī)則》在規(guī)定價(jià)格降幅的同時(shí)，并沒有對定價(jià)進(jìn)行限制。針對消費(fèi)者對當(dāng)前圖書價(jià)格太高的質(zhì)疑，黃國榮不以為然：“改革開放三十年來，版權(quán)頁從過去0.15元到現(xiàn)在1.5元，價(jià)格漲了10倍左右，但是電影票卻漲了幾百倍，目前圖書價(jià)格還是消費(fèi)者可以承受的。”

 

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