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環(huán)保部:上市公司須在1天內(nèi)披露突發(fā)環(huán)境事件

2010-09-15 08:32 來源:新京報(bào) 責(zé)編:喻小嘜

摘要:
環(huán)境保護(hù)部副部長潘岳昨天在中國環(huán)境報(bào)宣傳工作會(huì)議上表示,近期我國發(fā)生的幾起突發(fā)環(huán)境事件,再次凸顯出加強(qiáng)環(huán)境信息公開的重要性和緊迫性。地方政府和環(huán)保部門要隨時(shí)發(fā)布環(huán)境信息。第一時(shí)間公布相關(guān)信息,不拖延、不隱瞞。

  【CPP114】訊:上市公司將要承擔(dān)更為明確的環(huán)境保護(hù)責(zé)任和環(huán)境信息公開義務(wù),對(duì)于突發(fā)環(huán)境事件,須在1日內(nèi)發(fā)布臨時(shí)環(huán)境公告。

  環(huán)境保護(hù)部昨日公布《上市公司環(huán)境信息披露指南》草案,向社會(huì)公開征求意見。此次征求意見截止日為本月25日。

  環(huán)境年報(bào)要含污染物排放

  環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《指南》要求火電、鋼鐵、水泥、電解鋁等16類重污染行業(yè)上市公司應(yīng)當(dāng)發(fā)布年度環(huán)境報(bào)告,定期披露污染物排放情況、環(huán)境守法、環(huán)境管理等方面的環(huán)境信息。

  草案規(guī)定,上市公司年度環(huán)境報(bào)告應(yīng)披露重大環(huán)境問題的發(fā)生情況,對(duì)于發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并已發(fā)布臨時(shí)環(huán)境報(bào)告的,應(yīng)報(bào)告環(huán)境事件最終處理結(jié)果和環(huán)境影響,造成的經(jīng)濟(jì)損失和經(jīng)濟(jì)賠償。

  此外,因環(huán)境違法違規(guī)受到重大環(huán)保行政處罰并已發(fā)布臨時(shí)環(huán)境報(bào)告的,年度環(huán)境報(bào)告應(yīng)報(bào)告采取的整改措施和效果。

  對(duì)于生活工作于上市公司生產(chǎn)企業(yè)附近的公眾而言,更在意的是企業(yè)污染物排放信息。

  《指南》對(duì)此明確規(guī)定,年度環(huán)境報(bào)告要說明下屬各生產(chǎn)企業(yè)廢水和廢氣中常規(guī)污染物和特征污染物達(dá)標(biāo)排放情況,出現(xiàn)污染物超標(biāo)排放的,要說明排放濃度、排放標(biāo)準(zhǔn)、超標(biāo)原因和整改措施。

  環(huán)保處罰須一天內(nèi)披露

  除年度環(huán)境報(bào)告外,《指南》還規(guī)定了突發(fā)環(huán)境事件的臨時(shí)環(huán)境報(bào)告制度。

  發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的上市公司,應(yīng)在事件發(fā)生1日內(nèi)發(fā)布臨時(shí)環(huán)境報(bào)告,披露環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、事件對(duì)環(huán)境影響情況和人員傷害情況(如有),及已采取的應(yīng)急處理措施等;因環(huán)境違法被省級(jí)以上環(huán)保部門通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦、環(huán)評(píng)限批,被責(zé)令限期治理或停產(chǎn)整治,被責(zé)令拆除、關(guān)閉,被處以高額罰款等重大環(huán)保處罰的上市公司,應(yīng)當(dāng)在得知處罰決定后1天內(nèi)發(fā)布臨時(shí)環(huán)境報(bào)告,披露違法情形、違反的法律條款、處罰時(shí)間、處罰具體內(nèi)容、整改方案及進(jìn)度。

  ■ 解讀

  拖延披露將視為違規(guī)


  7月3日,紫金礦業(yè)集團(tuán)公司旗下紫金山銅礦濕法廠污水池發(fā)生滲漏。

  直至7月12日,福建省環(huán)保廳對(duì)外通報(bào)污染事件情況。隨后,證監(jiān)會(huì)、環(huán)保部等部門針對(duì)其突發(fā)環(huán)保事故信息披露問題展開調(diào)查,最終紫金山銅礦濕法廠廠長、副廠長以及環(huán)保車間主任等3人被刑事拘留。期間,披露拖延、披露內(nèi)容過于簡略等問題一直受到公眾詬病。

  環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院綜合部葛察忠主任7月初曾對(duì)記者表示,環(huán)境信息披露一直沒有統(tǒng)一規(guī)定,哪些信息需要披露、要求披露的程度均不明確。

  記者發(fā)現(xiàn),此次《指南》對(duì)以上問題做出了很好回應(yīng),限制了突發(fā)環(huán)境事件上市公司的披露時(shí)間,“應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生1日內(nèi)發(fā)布臨時(shí)環(huán)境報(bào)告”,并具體到需要披露內(nèi)容,包括“環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、事件對(duì)環(huán)境影響情況和人員傷害情況(如有),及已采取的應(yīng)急處理措施”。

  這意味著,類似于紫金礦業(yè)長達(dá)9天的拖延披露時(shí)長將被視為違規(guī)!

  ■ 聲音

  各地應(yīng)隨時(shí)發(fā)布環(huán)境信息


   環(huán)境保護(hù)部副部長潘岳昨天在中國環(huán)境報(bào)宣傳工作會(huì)議上表示,近期我國發(fā)生的幾起突發(fā)環(huán)境事件,再次凸顯出加強(qiáng)環(huán)境信息公開的重要性和緊迫性。地方政府和環(huán)保部門要隨時(shí)發(fā)布環(huán)境信息。第一時(shí)間公布相關(guān)信息,不拖延、不隱瞞。

  潘岳表示,“紫金礦業(yè)事發(fā)9天后才公布相關(guān)信息,引起了公眾對(duì)環(huán)境信息公開、環(huán)保部門監(jiān)管等方面的關(guān)注。這一案件再次提醒我們,加大力度推動(dòng)環(huán)境信息公開已刻不容緩。”

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