【CPP114】訊：昨天開(kāi)幕的東莞市十四屆人大六次會(huì)議上，東莞市市長(zhǎng)李毓全作的《政府工作報(bào)告》不再談“從東莞制造到東莞創(chuàng)造”，而是談“提升‘東莞制造’品牌”，引起各方關(guān)注。在同一天提交大會(huì)審查的東莞“十二五”規(guī)劃綱要(草案)中，財(cái)大氣粗的東莞還首次提出了“精明增長(zhǎng)”的理念。

　　深入提升“東莞制造”品牌

　　昨日東莞市市長(zhǎng)李毓全作的《政府工作報(bào)告》指出，“十二五”期間東莞將重點(diǎn)在四個(gè)方面下功夫，首要的是“深入提升‘東莞制造’品牌”。此前在各種場(chǎng)合，政府官員和學(xué)者們則一直強(qiáng)調(diào)要從“東莞制造”轉(zhuǎn)向“東莞創(chuàng)造”。

　　南方民間智庫(kù)成員、東莞屹立印刷有限公司總經(jīng)理肖功俊認(rèn)為這是可喜的變化：“創(chuàng)造至少不是東莞現(xiàn)在的目標(biāo)，不是這幾年應(yīng)該做的事情。現(xiàn)在談提升‘東莞制造’品牌，更加符合實(shí)際。我認(rèn)為這是一種進(jìn)步，希望不是報(bào)告里的筆誤。”

　　財(cái)大氣粗也要“精明增長(zhǎng)”

　　本次兩會(huì)，東莞首次提出“精明增長(zhǎng)”的理念。東莞“十二五”規(guī)劃綱要草案指出，“精明增長(zhǎng)”的核心內(nèi)容是用足城市存量空間，減少盲目擴(kuò)張；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有社區(qū)的重建，重新開(kāi)發(fā)廢棄、污染工業(yè)用地，以節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)成本；城市建設(shè)相對(duì)集中，密集組團(tuán)，生活和就業(yè)單元盡量拉近距離，減少基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)和使用成本。

　　中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)稅系主任林江認(rèn)為，東莞現(xiàn)在講精明增長(zhǎng)，說(shuō)明此前的增長(zhǎng)是有問(wèn)題的，是粗放型的增長(zhǎng)，是依靠耗費(fèi)土地、廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)取得的成就。但現(xiàn)在東莞可利用的土地資源已經(jīng)所剩無(wú)幾，逼著政府去動(dòng)腦筋。“所謂的精明增長(zhǎng)，就是巧增長(zhǎng)，要利用智慧來(lái)取得增長(zhǎng)的。”林江認(rèn)為，精明增長(zhǎng)也是政府面對(duì)東莞G D P減速提出來(lái)的，“可以不要速度，但增長(zhǎng)質(zhì)量要高、能耗要低。”

　　政府工作報(bào)告未提“區(qū)劃調(diào)整”

　　南都記者發(fā)現(xiàn)，“區(qū)劃調(diào)整”在《政府工作報(bào)告》中未被提及。而在此前不久的東莞市委全會(huì)上，東莞市委書(shū)記劉志庚提及正在制定的“十二五”規(guī)劃的“最大問(wèn)題”———沒(méi)有涉及東莞的區(qū)劃調(diào)整。“十一五”期間，東莞曾在區(qū)劃調(diào)整道路上起起伏伏，最終歸于沉寂。

　　《政府工作報(bào)告》只字不提“區(qū)劃調(diào)整”的同時(shí)，在劉志庚的親自過(guò)問(wèn)下，昨日公布的“十二五”規(guī)劃綱要草案將區(qū)劃調(diào)整列了進(jìn)去。草案提出，東莞“十二五”期間鎮(zhèn)街將“數(shù)量減少、職能轉(zhuǎn)變”，但東莞市鎮(zhèn)兩級(jí)的行政架構(gòu)不會(huì)改變。


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