【CPP114】訊：進出口許可證證書管理規(guī)定

　　（修訂征求意見稿）

　　第一章 總則

　　第一條 為加強對各類進出口許可證證書（以下簡稱許可證書）的管理，建立健全規(guī)章制度，使許可證書的管理工作規(guī)范化、制度化和科學化，根據(jù)《進出口商品許可證發(fā)證機構管理辦法》（商務部令2010年第3號）的規(guī)定，特制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱許可證書是指由商務部監(jiān)制完成且尚未發(fā)放的各類進出口許可證件類證書及原產(chǎn)地證書。

　　第三條 商務部配額許可證事務局（以下簡稱許可證局）受商務部委托負責印制和管理各類許可證書，并監(jiān)督、檢查地方商務主管部門和商務部駐各地特派員辦事處（以下簡稱特辦）所屬進出口許可證件簽發(fā)機構（以下簡稱發(fā)證機構）對本規(guī)定的執(zhí)行情況。

　　第四條 許可證書的管理實行發(fā)證機構主要領導（以下簡稱主要領導）負責制，并指定專人承擔具體管理工作。

　　發(fā)證機構內(nèi)部應建立許可證書管理規(guī)章制度，并認真執(zhí)行。

　　第二章 許可證書的征訂

　　第五條 為提高許可證書的使用效率，發(fā)證機構須認真核算每年度的許可證書需求量，合理上報征訂數(shù)量。

　　第六條 許可證書的征訂分為年度征訂和追加征訂。

　　第七條 年度征訂：許可證書一般一年集中征訂一次，特殊情況下可安排多次集中征訂。每年10月下發(fā)通知征訂下年度許可證書，發(fā)證機構按照通知要求填寫、上報《商務部進出口許可證書需求量報送單》（見附表一，簡稱報送單）。

　　第八條 追加征訂：年度征訂后，如仍有不足，發(fā)證機構應至少提前20個工作日向許可證局提出追加征訂申請，并按要求填寫、上報報送單。許可證局審核后，根據(jù)核實情況予以調劑或增發(fā)。
　
　　第九條 發(fā)證機構上報報送單后，須同時在商務部空白證書管理系統(tǒng)（以下簡稱空白證書管理系統(tǒng)）中上報相關征訂信息。

　　第三章 許可證書的印制與發(fā)運

　　第十條 本著科學規(guī)劃、確保用證、節(jié)約高效的原則，許可證局統(tǒng)一計劃、合理安排許可證書的印制工作。

　　第十一條 許可證局應按照中央國家機關政府采購的相關要求，通過規(guī)定程序，從中央國家機關定點印刷廠中選擇質量信譽好、技術力量強、證書安全有保障的印制單位。除許可證局委托的印制單位外，其他任何單位和個人不得擅自印制許可證書。

　　第十二條 許可證局負責監(jiān)督印制單位按許可證局提供的許可證書樣式、數(shù)量等要求，在規(guī)定時間內(nèi)印制各類許可證書。

　　第十三條 許可證局根據(jù)發(fā)證機構報送的各類許可證書的征訂數(shù)量，結合印制單位實際庫存量、發(fā)證機構實際使用量、剩余量等情況，制定許可證書印制與發(fā)運計劃。

　　第十四條 許可證書一年集中印制一次。集中印制數(shù)量不能滿足實際發(fā)證需求的，許可證局應根據(jù)實際情況及時安排追加印制。

　　第十五條 每批次印制完畢，許可證局應組織檢查驗收，驗收合格后方可入庫。許可證局負責在空白證書管理系統(tǒng)中進行入庫登記。

　　第十六條 年度征訂的，許可證局應在征訂通知規(guī)定的時限內(nèi)將許可證書發(fā)運至各發(fā)證機構。追加征訂的，應自收到報送單之日起20個工作日內(nèi)將許可證書發(fā)運至相應的發(fā)證機構。

　　第十七條 許可證局確定發(fā)運明細后通知委托的發(fā)運單位組織發(fā)運，發(fā)運后應督促發(fā)運單位在空白證書管理系統(tǒng)中進行發(fā)運登記。

　　第四章 許可證書的驗收與保管

　　第十八條 發(fā)證機構對許可證書按保密文件規(guī)定，實行專人、專柜、專庫統(tǒng)一保管。

　　第十九條 發(fā)證機構須在收到許可證書當日組織現(xiàn)場驗收。驗收工作應由兩名以上工作人員同時在場，按貨運單數(shù)量認真清點無誤后予以簽收，并填寫《商務部進出口許可證書簽收單》（一式三份，見附表二），簽收單應于次日寄送發(fā)運單位和許可證局，簽收單須存檔三年。

　　第二十條 發(fā)證機構在驗收許可證書時，如果發(fā)現(xiàn)有單證不符、包裝損壞和許可證書缺失等情況，應立即封存，做出書面檢驗記錄，由驗收人員及主要領導簽字后連同檢驗記錄報許可證局處理。

　　第二十一條 發(fā)證機構在驗收許可證書后，應將檢驗無誤的證書及時存入專用庫房，并按證書的種類、箱號、流水號分類整理，有序存放，同時在空白證書管理系統(tǒng)中進行接收登記。

　　第二十二條 存放許可證書的庫房須具備防火、防潮、防盜等安全設施。庫房、專柜的鑰匙須由專人負責保管。庫房內(nèi)不得存放其它物品，無關人員不得進入庫房。

　　第五章 許可證書的進、出庫臺賬登記與使用

　　第二十三條 發(fā)證機構應建立各類許可證書的進、出庫臺賬登記制度。

　　第二十四條 發(fā)證機構許可證書保管人員與許可證書領用人員原則上應分設。

　　第二十五條 領取許可證書時，保管人員和領用人員應同時在場對許可證書逐一清點，并填寫《商務部進出口許可證書進出庫臺賬登記表》（見附表三，簡稱登記表），經(jīng)保管人員和主要領導簽字后方可使用。登記表應由許可證書保管人員妥善保管，不得丟失。

　　第二十六條 領取許可證書時，如發(fā)現(xiàn)有缺號、錯號、紙張缺頁、流水號不連續(xù)、無防偽標記等印制錯誤，應立即封箱，報告主要領導，并對檢驗情況進行書面記錄，由保管人員及主要領導簽字后，連同該箱許可證書一同上報許可證局處理。