進入到21世紀(jì)以來，我國印刷行業(yè)出現(xiàn)了興建“印刷產(chǎn)業(yè)園”的熱潮。在不長的時間里，各種名稱、不同類型的印刷產(chǎn)業(yè)園在中國大江南北遍地開花。對于這些如同雨后春筍般涌現(xiàn)出來的印刷產(chǎn)業(yè)園，有人擊節(jié)叫好，認為是中國印刷產(chǎn)業(yè)升級的必由之路；也有人持懷疑態(tài)度，指責(zé)其是地方政府拍腦袋決策的產(chǎn)物。那么，各地興建印刷產(chǎn)業(yè)園到底該不該，印刷產(chǎn)業(yè)園的數(shù)量是多了還是少了，人們?nèi)绾慰创�這一新生事物的出現(xiàn)?帶著這些問題，記者近日采訪了行業(yè)內(nèi)的著名專家、中國印刷及機械器材工業(yè)協(xié)會顧問魯兵先生。 

說泛濫為時尚早

    “事物的發(fā)展總需要一個過程，我國印刷工業(yè)園區(qū)的發(fā)展畢竟只有幾年的時間，還處于發(fā)展的初級階段，不到蓋棺定論的時候，就無法定論其是好是壞。雖然有些地區(qū)出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，但大部分運轉(zhuǎn)應(yīng)該說還是好的。”魯兵認為，對于印刷園區(qū)，業(yè)內(nèi)人士的態(tài)度還是應(yīng)該積極一些。之所以這樣講，依據(jù)主要有二：

    園區(qū)的出現(xiàn)符合歷史的需要。印刷產(chǎn)業(yè)園是眾多工業(yè)園區(qū)的一種，其他的形式還包括經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、綜合開發(fā)區(qū)等，均是隨著我國經(jīng)濟體制改革和對外開放發(fā)展起來的—‘種獨特的經(jīng)濟手段。20多年的發(fā)展證明，這類園區(qū)已成為吸引外商投資最多、經(jīng)濟增長速度最快的區(qū)域，在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。近兩年來，全國各地建設(shè)印刷園區(qū)的節(jié)奏明顯加快，似乎給人以目不暇接之感，但與其他形式的工業(yè)園區(qū)相比，數(shù)量還是比較少的，還不能說已經(jīng)過熱了，或者說已經(jīng)達到了泛濫的程度。

      園區(qū)的出現(xiàn)適合行業(yè)發(fā)展的需要。近20年來，一方面印刷業(yè)發(fā)展速度超驚人，甚至超過了GDP增長速度，另一方面印刷企業(yè)長期存在著小、散、濫的弊病，又制約著印刷行業(yè)升級換代的步伐。建設(shè)印刷園區(qū)，對地方和企業(yè)均有好處。對地方來說，可以通過園區(qū)的創(chuàng)建和發(fā)展，充實地方經(jīng)濟實力，提升產(chǎn)業(yè)水平，也便于對企業(yè)的管理。對企業(yè)來說，入駐園區(qū)，可以享受多種政策優(yōu)惠，包括稅收、地租甚至零地租、融資及其他扶持或方便措施等，所以說，印刷產(chǎn)業(yè)園的興建符合廣大印刷企業(yè)的需要，它的出現(xiàn)有其必然性。

模式不決定興衰

    自從浙江溫州地區(qū)出現(xiàn)我國的第一個印刷產(chǎn)業(yè)園以來，全國各地紛紛跟進，由于各地的印刷產(chǎn)業(yè)情況不同，思路各異，因此印刷產(chǎn)業(yè)園在發(fā)展中也衍生出各種各樣的模式，到底哪一種十七表了未來，能夠走得更遠，也是目前行業(yè)中爭論的焦點之一。

       從經(jīng)營模式上分，印刷產(chǎn)業(yè)園可分三種：一是偏重印刷物流、商貿(mào)、配送的，主要是為印刷耗材提供物流倉儲服務(wù)，為設(shè)備提供展示場地等功能。在印刷業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較好，尤其是周圍的城市都有相當(dāng)發(fā)達的印刷產(chǎn)業(yè)，但物流、商貿(mào)沒有跟上的地區(qū)建設(shè)這樣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，適應(yīng)了本地區(qū)印刷業(yè)發(fā)展的需要，為當(dāng)?shù)赜∷�業(yè)的發(fā)展做好了配套服務(wù)，從目前來看，是比較成功的一種；二是偏重匯聚提供印刷服務(wù)的印刷企業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；三是綜合性質(zhì)的，將物流與印刷以及包裝相結(jié)合在一起，形成一種“以工促貿(mào)、以貿(mào)帶工”的新格局。

    從形成模式上分，也大致可以分成三種類型。第一種是源自印刷企業(yè)的自發(fā)聚集，這種類型的典型代表是龍港示范印刷工業(yè)園區(qū)。第二種類型是由政府部門做出策劃方案，提供可行性研究報告，而開發(fā)商辦理園區(qū)建設(shè)的相關(guān)手續(xù)并負責(zé)集體整體開發(fā)，由承接園區(qū)的開發(fā)區(qū)提供優(yōu)惠政策，三方共負招商引資責(zé)任，并為人園廠商在辦理證照上提供全程服務(wù)。如威海印刷工業(yè)園等。第三種則是冠以印刷城名號的房地產(chǎn)項目，雖然也有一些印刷企業(yè)入駐，但開發(fā)商的主要目的在于發(fā)展餐飲、娛樂和寫字樓項目。

    魯兵認為，探討產(chǎn)業(yè)園模式，不能簡單劃線，認為這種模式是好的，另一種模式就是不好的。只要是從本地區(qū)的實際情況出發(fā)，符合發(fā)展需要的就是好模式。各地情況不同，比如溫州龍港的包裝印刷業(yè)過去就有比較好的基礎(chǔ)，出現(xiàn)了像新雅、富康等大規(guī)模的企業(yè)，但溫州土地資源緊張，建立印刷產(chǎn)業(yè)園，既可以解決這些企業(yè)的發(fā)展用地問題，也便于集中管理。而像甘肅這樣的西部地區(qū)，印刷業(yè)底子比較薄弱，每年有數(shù)十億的業(yè)務(wù)外流，所以政府主導(dǎo)建立印刷產(chǎn)業(yè)園，希望能夠以此為契機促進地區(qū)印刷產(chǎn)業(yè)升級，將外流的業(yè)務(wù)吸引回來，二者目的不同，運作方式不同，但都是從地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要著眼，不能簡單地判定這種模式一定優(yōu)于另一種模式。

發(fā)展一定要科學(xué)

    各地紛紛建立印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也帶來了一些問題，比如硬件設(shè)施不到位，優(yōu)惠條件與原先的承諾有較大的差距，使得企業(yè)人駐成本提高；還有些園區(qū)在招商引資上遇到困難，導(dǎo)致土地資源閑置浪費，其形成的原因何在?改變的出路又在何方?

    魯兵表示，建設(shè)印刷產(chǎn)業(yè)園一定要有科學(xué)發(fā)展的思想，不能為建設(shè)而建設(shè)。他本人參加過許多印刷產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)論證工作，發(fā)現(xiàn)一個非常不好的現(xiàn)象是：在一些地區(qū)為了使建設(shè)方案獲得通過，不同程度的存在弄虛作假的問題。比如為了表明交通便利，明明距離機場數(shù)小時的車程，說只有20分鐘，還有一些地區(qū)本來不具備發(fā)，印刷產(chǎn)業(yè)園的條件，卻硬說萬事俱備，像這樣規(guī)劃論證通過并付諸實施后，必然會給地區(qū)帶來一定經(jīng)濟損失和不好的社會影響。

    魯兵認為，一個園區(qū)要想取得良性的發(fā)展必須要做好三件事：首先，興建初期，就要做好充分的市場調(diào)查工作，了解周邊經(jīng)濟的市場需求，宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)控，不能缺乏調(diào)查規(guī)劃，盲目上馬，這樣才能保證園區(qū)后期的良性發(fā)展。如重慶國際印刷包裝城的建立是市場化的結(jié)果，是經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。其所在的重慶市渝北空港工業(yè)園區(qū)，是重慶市級特色工業(yè)園區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。周圍聚集了“重慶市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)”、  “重慶市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等一大批工業(yè)園區(qū)，涵蓋了摩托車、紡織服裝食品加工、倉儲物流等諸多項目，為印刷包裝企業(yè)與之配套提供了得天獨厚的條件。

    其次，園區(qū)要為企業(yè)做好各項服務(wù)。如昆明國際印刷包裝城是由民營企業(yè)全額投資運作的專業(yè)化、特色化工業(yè)園區(qū)，投資主體從企來的角度更多地為進入企業(yè)進行全方位的服務(wù)　最迅速地解決了企業(yè)的實際問題。投資主體發(fā)揮專業(yè)特長為企業(yè)進行廠房設(shè)計施工服務(wù)，使企業(yè)不需要花費精力在自己不熟悉的領(lǐng)域運作；融資擔(dān)保服務(wù)解決了進入企業(yè)的資金問題；完善的土地手續(xù)保證了企業(yè)的長遠發(fā)展。物資供應(yīng)上，昆明國際印刷包裝城引進了云南最大的兩家生產(chǎn)物資供應(yīng)商在基地內(nèi)設(shè)立倉儲以及門店，并以此為核心形成大規(guī)模的印刷物資交易中心，確保進入企業(yè)生產(chǎn)物資的采購成本降低；投資主體與銀行簽有合作協(xié)議，由投資主體為企業(yè)擔(dān)保解決融資問題。

    第三，印刷產(chǎn)業(yè)園應(yīng)該起到促進地區(qū)印刷產(chǎn)業(yè)升級的作用，所以招商引資的眼光要高一些，爭取一些技術(shù)、設(shè)備、管理比較先進，創(chuàng)新能力比較強的企業(yè)入駐，從而起到典型示范的作用，帶動地區(qū)其他印刷企業(yè)共同進步。如果建設(shè)印刷產(chǎn)業(yè)園的目的只是滿足于將本地區(qū)、的印刷企業(yè)遷入園區(qū)，便于集中管理，或者僅僅在意人駐園區(qū)的企業(yè)數(shù)量，園區(qū)獲得的經(jīng)濟效益是不是夠好，這樣的發(fā)展目光應(yīng)當(dāng)說是短視的，這樣的園區(qū)也必然是行之不遠的。