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新《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》利好中國印機(jī)制造業(yè)

2012-02-08 14:31 來源:中國新聞出版報 責(zé)編:江佳

摘要:
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》(以下簡稱新《目錄》)于2012年1月30日開始施行。新《目錄》是自改革開放以來發(fā)布的第六個《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。結(jié)合我國印刷工業(yè)的情況,新《目錄》有利于外商投資中西部地區(qū)的包裝裝潢印刷。
  【CPP114】訊:《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》(以下簡稱新《目錄》)于2012年1月30日開始施行。新《目錄》是自改革開放以來發(fā)布的第六個《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。結(jié)合我國印刷工業(yè)的情況,新《目錄》有利于外商投資中西部地區(qū)的包裝裝潢印刷
  
  修訂原則強(qiáng)調(diào)優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)
  
  新《目錄》的修訂原則是圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放重點,強(qiáng)調(diào)優(yōu)化外資結(jié)構(gòu),推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,提高外資水平,在更高層次更大范圍參與國際合作和競爭,發(fā)揮積極促進(jìn)作用。其采取的具體措施是:
  
  一是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,放寬對外商投資的限制。增加了鼓勵類條目,減少了限制類、禁止類條目,取消部分領(lǐng)域?qū)ν赓Y股比的限制。新《目錄》總共有473條,其中鼓勵類354條,限制類80條,禁止類39條。
  
  二是引導(dǎo)外資投向,促進(jìn)制造業(yè)改造和提升。新《目錄》將高端制造業(yè)作為外商投資的重點領(lǐng)域,促進(jìn)外商投資使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。為此在鼓勵類中增加了紡織、化工、機(jī)械制造、新產(chǎn)品、新技術(shù)的條目。
  
  三是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵外商投資節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端制造技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提升我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移層次和水平,培育國際合作和競爭的新優(yōu)勢。
  
  四是促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。如將醫(yī)療、金融租賃公司由限制類改成允許類。
  
  五是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行新一輪的西部大開發(fā),全面振興東北老工業(yè)基地,促進(jìn)外資向中西部轉(zhuǎn)移,促進(jìn)中西部地區(qū)發(fā)展。
  
  為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造有利條件
  
  新《目錄》對我國印刷機(jī)械制造業(yè)來說是件好事。它將為我國印刷機(jī)研制部門學(xué)習(xí)、引進(jìn)、合作研制外商先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造有利條件,給予優(yōu)惠政策支持。
  
  作為鼓勵類目錄,根據(jù)國發(fā)〔1997〕37號文件規(guī)定,外商投資印刷機(jī)械制造和環(huán)保油墨生產(chǎn)項目,在投資總額內(nèi)其進(jìn)口自用設(shè)備和關(guān)鍵零部件,可以申請免除進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)調(diào)節(jié)稅(增值稅)。
  
  其次,外商投資印刷企業(yè),出版物印刷屬于限制類目錄,包裝裝潢印刷屬于允許類目錄,都不能享受進(jìn)口自用設(shè)備優(yōu)惠政策。因此,外商投資印刷企業(yè)必將增加投資成本,客觀上將限制外商投資印刷企業(yè)的積極性。
  
  另外,外商如果到我國中西部投資產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢目錄,根據(jù)發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布4號令《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄〔2008〕年修訂》的規(guī)定,其進(jìn)口自用設(shè)備,可以免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)調(diào)節(jié)稅;還可在企業(yè)建成投產(chǎn)后享受上繳15%增值稅的優(yōu)惠政策(內(nèi)資企業(yè)上繳增值稅是17%)。
  
  包裝裝潢印刷是外商投資產(chǎn)業(yè)允許類目錄,也是中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄,外商到山西、河南、江西、安徽、湖北、湖南、云南等7省去投資屬于中西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄的包裝裝潢印刷企業(yè),就可以享受中西部外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。目前,有關(guān)部門正在修訂進(jìn)一步促進(jìn)西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策。
  
  
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