需要指出的是，由于2011年機械工業全年的增長曲線是“前高后低”，諸如工程機械、機床、發電設備等產品，2011年前幾個月是高速、甚至超高速增長，今年受對比基數的影響，上半年同比增速下滑較快原本就在情理之中，但正因為這樣，進入下半年后，增速才比較容易止跌回升。
　　
　　更重要的是，行業內生的應變努力正在加強。可以說，嚴峻的形勢增加了機械企業的危機感，雖然近年來需求總量增長趨緩，但需求結構在不斷升級，從而為機械行業提供了新的發展機遇。
　　
　　正是在倒逼機制作用下，不少優秀企業向高端升級的步伐在加快，特別是在重點領域的研發投入和試驗條件的建設、基礎件、基礎工藝和基礎材料的國產化科研攻關、國際市場的開拓等方面，主動性與自覺性明顯加大。
　　
　　而且越是下滑比較嚴重的行業，越是加大了開拓國際市場、擴大出口的力度。如工程機械行業，今年1~4月產值同比增長雖只有3.79%，但出口創匯同比增長高達30.52%；汽車行業產值同比增長雖只有10.83%，但出口創匯同比增長達到了17.37%；重型礦山機械產值同比增長雖只有14.59%，但同期出口卻增長了30.55%；機床行業今年內需訂單大幅下滑，但出口創匯同比增長速度達到了23.07%。
　　
　　以上這些變化表明，市場這只無形之手對機械工業的結構調整在顯示其威力。雖然這些努力未必能在短期內對今年的穩增長有立竿見影之效，但從長遠看，深化市場化取向的改革、活化企業內在的應變活力，肯定有助于形勢逐漸好轉。
　　
　　蔡惟慈強調，今后機械工業在結構調整升級中要突出“攻高端、夯基礎”的主攻方向。所謂“攻高端”有3層內涵：一是主攻高技術產品；二是傳統產品要追求高質量；三是致力于產業結構高度化——重視發展現代制造服務業。
　　
　　他指出，發展高端裝備，一是要重視研發創新，二是要極端重視質量，要有極強的質量管控能力；要使用戶建立起對國產高端裝備的信任感。這一點往往比技術上的創新和突破更為艱難，必須引起全行業高度重視。
　　
　　而“夯基礎”，就是要夯實發展高端裝備的幾個基礎瓶頸環節：加工母機、測控系統、關鍵零部件、特種優質材料；大力提高鑄、鍛、焊、熱處理等基礎工藝水平。
　　
　　蔡惟慈表示：“夯實基礎不僅要爭取國家支持，而且要凝聚行業共識，形成夯實基礎的社會氛圍和合力。”