1、紙桶外層熒光性物質(zhì)含量普遍超標(biāo)
　　
　　調(diào)查小組將被調(diào)查的方便面桶、奶茶杯等樣品送至檢測(cè)中心，檢測(cè)了其內(nèi)層內(nèi)表面和外層內(nèi)表面的熒光性物質(zhì)含量。調(diào)查結(jié)果顯示，在被調(diào)查的55個(gè)樣品中，有36個(gè)樣品是雙層的，這36個(gè)雙層的紙質(zhì)樣品的外層熒光性物質(zhì)大部分均不符合食品用紙標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的“100cm2紙樣中最大熒光面積不得大于5cm2”要求。如京客隆超市田村店銷售的卡布奇諾（咖啡味）紙杯，沃爾瑪超市知春路店銷售的香飄飄奶茶（香芋味）杯，歐尚超市金四季店銷售的今麥郎上品酸豆角排骨面桶和五谷道場(chǎng)原蠱雞湯面桶以及統(tǒng)一老壇酸菜牛肉面桶，7-ELEVEN便利店曙光花園店銷售的蘇伯紫菜蛋花湯杯等很多產(chǎn)品都存在同樣的問(wèn)題。
　　
　　由此可見(jiàn)，方便面桶、奶茶杯由于大部分是熱用，一般是雙層，所以內(nèi)外層用紙差別大。外層之所以熒光性物質(zhì)超標(biāo)，很有可能是使用了非食品級(jí)用紙甚至來(lái)源不明的廢紙。
　　
　　這種現(xiàn)象在行業(yè)內(nèi)部其實(shí)屬于普遍問(wèn)題。調(diào)查小組分析，出現(xiàn)這種問(wèn)題的主要原因有三個(gè)，一是目前我國(guó)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB11680-1989《食品包裝用原紙衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中并沒(méi)有將紙制品分內(nèi)層與外層用紙，是統(tǒng)一的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)要求食品用紙必須是原漿紙，對(duì)熒光性物質(zhì)指標(biāo)要求是每100cm2不得超過(guò)5cm2，而且不得使用回收紙，但對(duì)非直接接觸食品的包裝用紙并沒(méi)有規(guī)定；二是某些企業(yè)基于環(huán)保與資源循環(huán)利用的原則，認(rèn)為與食品直接接觸的部分需符合食品級(jí)要求，而非食品接觸部分可以使用再生紙，只要再生紙?zhí)幚碇翢o(wú)有害物質(zhì)即可用于食品包裝，不硬性要求必須使用原漿紙；三是企業(yè)為了降低成本。據(jù)悉，食品級(jí)原紙的價(jià)格一般每噸在10000元以上，而再生紙的價(jià)格每噸一般為5000元左右，成本相差一倍以上，如果用食品級(jí)原紙代替方便面桶外層的再生紙，那么一個(gè)紙桶的價(jià)格大約會(huì)提高5分錢(qián)左右，成本上相差懸殊。
　　
　　2、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不明確，檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)難
　　
　　此次調(diào)查涉及到北京、廣東、上海、浙江多個(gè)地區(qū)的樣品，分別送至當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。然而，由于我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中并未對(duì)紙桶外層熒光性物質(zhì)進(jìn)行規(guī)定，因此有的檢測(cè)機(jī)構(gòu)表示不能檢測(cè)外層，只能檢測(cè)與食品直接接觸的內(nèi)層的熒光性物質(zhì)含量；有的檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以檢測(cè)但是不能對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行判定。
　　
　　因此，很多生產(chǎn)企業(yè)就利用檢測(cè)方法和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的漏洞，使用再生紙為原料進(jìn)行生產(chǎn)，但制品只對(duì)內(nèi)層檢測(cè)卻得出整體檢測(cè)合格的悖論現(xiàn)象。因此，產(chǎn)品檢測(cè)合格并不代表產(chǎn)品原輔材料就一定是合格的，更不表示產(chǎn)品是安全的。
　　
　　3、杯身挺度不合格，杯具變“悲具”誰(shuí)之過(guò)？
　　
　　根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，在被調(diào)查的25個(gè)紙杯樣品中，有11個(gè)樣品的杯身挺度不合格
　　
　　如北京家樂(lè)福超市方圓店購(gòu)買(mǎi)的、標(biāo)示生產(chǎn)企業(yè)為上海鑫域紙杯有限公司的“家樂(lè)福紙杯”，杯身挺度為2.4N，小于標(biāo)準(zhǔn)值2.5N；
　　
　　由北京沃爾瑪超市知春路店購(gòu)買(mǎi)的、標(biāo)示生產(chǎn)企業(yè)為湖南省維克奇紙塑包裝有限公司的“惠宜冷熱兩用杯”，杯身挺度為1.69N，小于標(biāo)準(zhǔn)值2N；
　　
　　由上海農(nóng)工商超市（171）店購(gòu)買(mǎi)的、標(biāo)示生產(chǎn)企業(yè)為黃巖元坤紙塑制杯廠的“好德一次性紙杯”，杯身挺度為0.56N，小于標(biāo)準(zhǔn)值2N。
　　
　　由浙江省農(nóng)都農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的、標(biāo)示生產(chǎn)企業(yè)為浙江黃巖廣源印刷包裝廠的“廣源環(huán)保紙杯”，杯身挺度為1.23N，小于標(biāo)準(zhǔn)值2N。
　　
　　在不合格11個(gè)樣品中，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的紙杯杯身挺度不合格率明顯高于超市銷售的紙杯，可見(jiàn)我國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的質(zhì)量管理仍需加強(qiáng)。
　　
　　杯身挺度不合格的主要原因是企業(yè)為了降低成本，用廢紙生產(chǎn)，也可能是用了太濕的紙或太薄的紙，而直接后果是杯子太軟，使用不方便，易滲漏和變形，容易燙傷使用者，甚至有害成分進(jìn)入水中產(chǎn)生有毒有害的異味氣體。
　　
　　4、一次性紙制品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)很混亂，盲目印刷擾亂市場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)管難上難
　　
　　在此次調(diào)查的紙杯、紙碗、紙餐具樣品中，有些樣品標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不正確，甚至與產(chǎn)品風(fēng)馬牛不相及，有標(biāo)注QB/T2294-2006《紙杯》的（應(yīng)為QB2294-2006），有標(biāo)注GB18006.1-2009《塑料一次性餐飲具通用技術(shù)要求》的（其適用范圍為塑料一次性餐飲具），甚至有標(biāo)注早已作廢的GB18006.1-1999《一次性可降解餐飲具通用技術(shù)條件》的。
　　
　　對(duì)策與建議
　　
　　1、加快缺失標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂速度，企業(yè)標(biāo)注執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要小心負(fù)責(zé)
　　
　　雖然在GB9685-2008《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中將允許使用添加劑的種類、使用原則、使用范圍、最大使用量、特定遷移量或最大殘留量進(jìn)行了限制要求，但絕大部分添加劑生產(chǎn)企業(yè)或中間產(chǎn)品如填充料的生產(chǎn)企業(yè)，將與標(biāo)準(zhǔn)相抵觸的部分或不利于銷售的部分掩藏，不告知下游生產(chǎn)企業(yè)具體配方，又沒(méi)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可以測(cè)試，造成終端制品產(chǎn)品質(zhì)量頻頻出現(xiàn)問(wèn)題。由于添加劑標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)的測(cè)試方法目前為止依然不完善，建議政府相關(guān)部門(mén)加快添加劑測(cè)試方法的出臺(tái)。另外，制品的標(biāo)準(zhǔn)中增加對(duì)原輔材料的檢驗(yàn)要求，如“所有原輔材料和添加劑必須是食品級(jí)的，不得使用工業(yè)級(jí)或來(lái)源不明的物質(zhì)等”，不能籠統(tǒng)為“添加劑要符合GB9685的要求”，應(yīng)多角度確保產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費(fèi)者的健康安全。
　　
　　國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)建議，國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快完善有關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，對(duì)非食品用原料如廢塑料和廢紙以及非食品用添加劑如熒光增白劑的使用和檢測(cè)出臺(tái)更為明確的規(guī)定。如對(duì)食品用紙制品外層用紙作出明確規(guī)定和說(shuō)明，同時(shí)加強(qiáng)外層用紙的質(zhì)量檢測(cè)，特別是熒光物質(zhì)和廢紙可能帶來(lái)的有害物質(zhì)的檢測(cè)。
　　
　　生產(chǎn)企業(yè)不應(yīng)盲目引用和標(biāo)注執(zhí)行某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)積極制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并備案，彌補(bǔ)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的不足，減少企業(yè)生存風(fēng)險(xiǎn)。