會(huì)不會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)？
　　
　　2007年，環(huán)保稅進(jìn)入研究階段，當(dāng)時(shí)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與現(xiàn)在有很大不同。“這樣的形勢(shì)之下，一個(gè)新稅種的出臺(tái)當(dāng)然要慎之又慎。”馬中認(rèn)為，由于總量非常小，稅負(fù)低，環(huán)保稅的開征并不會(huì)對(duì)企業(yè)造成實(shí)質(zhì)沖擊，只是對(duì)企業(yè)心理上的影響有可能放大成社會(huì)影響，值得預(yù)防和警惕。
　　
　　眾所周知，無(wú)論基于中國(guó)是當(dāng)前世界上排放大國(guó)的現(xiàn)實(shí)，還是哥本哈根會(huì)議中國(guó)政府做出有關(guān)減排的莊嚴(yán)承諾（到2020年實(shí)現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放量較之2005年減少40%-45%），在近十幾年中，隨著減排壓力逐漸加大，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)稅的期盼逐漸強(qiáng)烈。
　　
　　開征環(huán)保稅，不僅將對(duì)國(guó)內(nèi)的環(huán)保事業(yè)帶來(lái)極大的利好，對(duì)整個(gè)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將帶來(lái)歷史性的機(jī)遇。目前，中國(guó)環(huán)境形勢(shì)非常嚴(yán)重，在行政力量的推動(dòng)下，環(huán)境工作的開展包括節(jié)能減排等各項(xiàng)工作都已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)相對(duì)狹窄的瓶頸區(qū)，行政手段邊際效益遞減，要支撐環(huán)境市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)與突破，急需大力引入市場(chǎng)手段，而經(jīng)濟(jì)手段則是市場(chǎng)手段的主力，開征環(huán)保稅則是作為最核心的經(jīng)濟(jì)手段。
　　
　　由此可見(jiàn)，環(huán)保稅的目的其實(shí)很單純，就是要遏制污染日益嚴(yán)重的環(huán)境。不過(guò)，對(duì)于環(huán)保稅的征收也存在不少質(zhì)疑聲。“目前，我國(guó)稅負(fù)水平的確夠高的了，而且國(guó)家財(cái)政收入每年也都在大幅度增加，開征環(huán)保稅存在打著保護(hù)環(huán)境為幌子增加財(cái)政收入的嫌疑。”傳知行社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所研究員黃凱平表示，同時(shí)，由于層層轉(zhuǎn)嫁，消費(fèi)者可能會(huì)成為最后的買單者。
　　
　　那么，應(yīng)該如何確保征收環(huán)保稅既能起到實(shí)效又不成為群眾普遍負(fù)擔(dān)呢？
　　
　　對(duì)此，專家建議，首先，要做好稅收立法功課，盡快出臺(tái)一部《環(huán)境保護(hù)稅法》，以保證環(huán)保稅的公平與正義。其次，要做好博弈前置功課。再次，要做好減法功課。要對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理，該取消的收費(fèi)一定要“掃地出門”，且有必要在出臺(tái)之前對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)稅種進(jìn)行合并或減免。
　　
　　稅收研究專家林永亮也表示，在開征環(huán)境稅之前，既要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上定稅基、定稅率、定范圍，還要通過(guò)有效的制度設(shè)計(jì)和配套措施，盡量減少地方政府的干預(yù)，不斷提高稅收?qǐng)?zhí)法人員的執(zhí)法能力，切實(shí)做到“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，使環(huán)境稅開征后能真正為減少環(huán)境污染作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　
　　“我國(guó)在征收環(huán)境保護(hù)稅的過(guò)程中，同樣也可以借鑒其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況予以應(yīng)用。”盤雨宏說(shuō)。