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國有文化企業(yè)活力有待進一步激發(fā)

2013-03-08 14:21 來源：中國新聞出版報責(zé)編：王岑

摘要：: “以更大的政治勇氣和智慧，深入推進改革開放。”繼黨的十八大奏響改革最強音后，今年的政府工作報告再次強調(diào)要把深入推進改革放到重要位置。

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　　【CPP114】訊：“以更大的政治勇氣和智慧，深入推進改革開放。”繼黨的十八大奏響改革最強音后，今年的政府工作報告再次強調(diào)要把深入推進改革放到重要位置。連日來，如何在新的起點上，進一步深化新聞出版體制改革，推動新聞出版企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成為新聞出版界全國政協(xié)委員們熱議的話題。
　　
　　改革現(xiàn)在僅僅是破題
　　
　　黨的十六大以來，新聞出版體制改革持續(xù)推進，取得重大突破和重要階段性成果。這一點，委員們深有體會。
　　
　　全國政協(xié)委員、中國出版集團公司黨組書記、副總裁王濤說，改革帶來很大變化，中國出版集團等多家轉(zhuǎn)企改制企業(yè)這幾年的持續(xù)增長，很好地驗證了這一點。但他同時也表示，改革現(xiàn)在僅僅是破題，要真正完成還任重道遠(yuǎn)。
　　
　　“現(xiàn)代企業(yè)制度還沒有建成，法人治理結(jié)構(gòu)還沒有完善，這兩個最重要的問題還沒有解決。此外，我們的企業(yè)還存在著缺乏內(nèi)在動力的問題。”全國政協(xié)委員、中國新聞出版研究院院長郝振省如是說。
　　
　　在政協(xié)，不少新聞出版界委員都持這一觀點：大部分企業(yè)只是轉(zhuǎn)了企，真正的改制還有很長一段路要走。
　　
　　“有些報刊社轉(zhuǎn)企后，人事、經(jīng)營管理等都沒有發(fā)生大的改變。”全國政協(xié)委員、中國作協(xié)副主席何建明的感受是，“有的單位改了跟沒改沒差多少。”他認(rèn)為，這樣的狀況，可能會造成從業(yè)人員的不穩(wěn)定，從長遠(yuǎn)看不利于文化強國建設(shè)。
　　
　　全國政協(xié)委員、中國電影集團公司董事長韓三平也認(rèn)為，“改制解決了一些問題，但沒有在一些深層次上解決問題，國有文化企業(yè)的活力有待進一步激發(fā)。”
　　
　　一元控股難以激活企業(yè)活力
　　
　　“公司的力量主要體現(xiàn)在先進的制度和治理結(jié)構(gòu)上，如果不能建立股份公司的形式，或者形成多個股東相互制約的法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)的改革可能會半途而廢。”王濤說。
　　
　　采訪中，《中國新聞出版報》記者發(fā)現(xiàn)，多位委員對此觀點持相同意見。他們認(rèn)為，如果僅有一個占有絕對優(yōu)勢的股東，企業(yè)的決策機制決定其難以形成制衡的局面，仍然容易出現(xiàn)一些和過去事業(yè)體制相同的弊端。因此，不加快推動股份制改革，很可能出現(xiàn)企業(yè)以翻牌事業(yè)單位的面目繼續(xù)運行的局面，轉(zhuǎn)企的作用將大打折扣。
　　
　　要形成有競爭力的文化企業(yè)，我們還缺什么？如何解決好？談及這一問題時，韓三平深有體會地說：“我在國有文化企業(yè)干了幾十年，在完全國有控股的情況下，解決好經(jīng)營機制問題非常困難。”
　　
　　“吸引多種經(jīng)濟成分進入國有文化企業(yè)，是解決辦法之一。”韓三平認(rèn)為，“引進其他經(jīng)濟成分，不是為了錢，而是因為可以引進更適應(yīng)市場經(jīng)濟的經(jīng)營機制。”