四是改革現(xiàn)有的環(huán)境保護體制，保障環(huán)境保護相關(guān)法規(guī)的嚴格執(zhí)行，防止地方政府以犧牲環(huán)境為代價吸引資本流入，鼓勵公眾廣泛參與監(jiān)督。
　　
　　——把金融體制改革作為未來經(jīng)濟體制改革的抓手和切入點。近年來，利率市場化和匯率形成機制有所深化，這為進一步推進金融改革奠定了基礎(chǔ)。為配合行政審批改革和要素價格改革，也必須通過金融改革建立起約束地方政府直接干預(yù)金融機構(gòu)的機制。
　　
　　一是要加快推進利率匯率市場化，逐步擴大存貸款利率浮動幅度，使利率反映資金的供求價格，增強匯率彈性，消除利率匯率管制導(dǎo)致影子銀行無序發(fā)展的亂象。二是發(fā)展民營金融機構(gòu)和面向小微企業(yè)、“三農(nóng)”的中小金融機構(gòu)，推進存款保險制度。三是完善對重要金融機構(gòu)的監(jiān)管，在杠桿率、流動性、風險撥備等方面建立嚴格的標準和監(jiān)管要求。四是加快資本項目可兌換的進程，力爭在2015年實現(xiàn)資本項目基本可兌換。
　　
　　——加快制定財稅體制改革方案，積極防范和化解地方債務(wù)風險。中國的財稅改革已經(jīng)嚴重滯后，中央與地方事權(quán)財權(quán)沒有劃清，營業(yè)稅改征增值稅尚在試點，省以下分稅制尚未開展，全面鋪開財稅改革的條件不成熟。未來可在以下方面作出調(diào)整：
　　
　　一是調(diào)整財稅體制，理順中央與地方之間的利益分配機制，增加地方政府稅源和收入，把房地產(chǎn)稅、資源稅、消費稅劃歸地方政府。
　　
　　二是盡快建立并完善地方政府債券發(fā)行制度，允許地方政府合理舉債，加大財政部代發(fā)地方政府債的力度，一些必須由財政投資建設(shè)的項目，可由財政部代地方政府發(fā)行債券。
　　
　　三是加大對地方政府融資平臺的清理和規(guī)范力度。針對目前地方政府融資平臺定位過寬、數(shù)量過多以及資金分散的狀況，國家應(yīng)制定統(tǒng)一標準，將地方政府融資平臺嚴格限制在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。凡是民營企業(yè)能做的事情盡量讓民營企業(yè)去做，只有民營企業(yè)做不了、做不好的事情，才可以由地方政府融資平臺來承擔。建立地方政府融資平臺的信息披露制度，及時將融資平臺的資金狀況、負債水平以及項目效益等公之于眾，接受地方人大以及社會的監(jiān)督。
　　
　　四是建立有效的償債機制，地方政府可以通過出售、轉(zhuǎn)讓或證券化國有資產(chǎn)償還債務(wù)。允許設(shè)立各種基金包括離岸市場人民幣基金參與證券化地方政府平臺債務(wù)的處置，發(fā)展特許經(jīng)營。
　　
　　五是研究中央政府救助地方政府的條件和懲罰措施，包括官員考核、中央財政轉(zhuǎn)移支付等，約束地方政府的行為。
　　
　　——進一步完善房地產(chǎn)調(diào)控政策。建立健全農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)確權(quán)、登記、頒證制度，在保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)的同時，切實降低土地交易環(huán)節(jié)的價格，減少地方財政對土地的依賴。盡快擴大房產(chǎn)稅征收范圍，按照人均居住面積征收累進房產(chǎn)稅，大幅增加住房持有成本，擠出投機投資房源，增加市場供應(yīng)量。加快推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的實施，擠出部分非自住以及非正當獲得的房源。增加中小戶型、中低價位商品房供應(yīng)，有效加大保障房供給，滿足普通居民剛性需求。降低交易環(huán)節(jié)稅費，切實減輕普通老百姓購房成本。