提高全要素生產(chǎn)率核心是用最低綜合成本、最低消耗生產(chǎn)高附加值、質(zhì)量最好、市場(chǎng)急需的產(chǎn)品。具體要求是對(duì)所需資源、能源、資金、資本、土地等要素，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)組合、精細(xì)化管理，產(chǎn)生更大效益。全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率在發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過70%，據(jù)有關(guān)資料介紹，我國(guó)不足30%，因此，提高全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率潛力巨大，是提高發(fā)展質(zhì)量和效益的金庫(kù)。

  與此同時(shí)，應(yīng)認(rèn)真分析造紙行業(yè)部分產(chǎn)品中出現(xiàn)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩和階段性過剩現(xiàn)象的成因。目前，如低檔文化紙、低檔包裝紙、低檔衛(wèi)生紙等屬于低水平供給能力過剩，也就是結(jié)構(gòu)性過剩。新聞紙、銅版紙等，因片面、盲目追求最先進(jìn)大機(jī)臺(tái)和誤判市場(chǎng)需要，造成這部分先進(jìn)產(chǎn)能閑置，這屬于階段性過剩。分析產(chǎn)能過剩的原因，可以看到企業(yè)創(chuàng)新能力不足，盲目跟風(fēng)與模仿、低水平重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化嚴(yán)重是其重要原因。同時(shí)也應(yīng)看到產(chǎn)能過剩既是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，也是產(chǎn)業(yè)由成長(zhǎng)期進(jìn)入成熟期的必然表現(xiàn)，其本質(zhì)是供給能力不適應(yīng)市場(chǎng)需求，迫切要求供給水平加快升級(jí)。

  造紙行業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析其中的深層次原因，做到科學(xué)、理性投資，防止盲目性，提高準(zhǔn)入門檻，從源頭避免新的產(chǎn)能過剩。當(dāng)前要把工作重點(diǎn)放在存量過剩產(chǎn)能的化解上，還要特別強(qiáng)調(diào)“走出去”戰(zhàn)略，目前太陽紙業(yè)等一批企業(yè)，在“走出去”戰(zhàn)略指引下，建立海外原料基地和境外辦廠已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。希望有條件企業(yè)要加強(qiáng)這方面前期研究，創(chuàng)造條件，開創(chuàng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的新局面。