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中國(guó)經(jīng)濟(jì)亟需解決四大問(wèn)題傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩是首要

2015-11-12 11:12 來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞責(zé)編：江佳

摘要：: 11月7日，在每日經(jīng)濟(jì)新聞主辦的第四屆中國(guó)上市公司領(lǐng)袖峰會(huì)上，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任、首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良發(fā)表演講表示，從中長(zhǎng)期看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有四大問(wèn)題需要解決：第一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩；第二是房地產(chǎn)調(diào)整；第三是地方政府這幾年融資能力問(wèn)題；第四是地方政府財(cái)政支出和收支的壓力。

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【CPP114】訊：11月7日，在每日經(jīng)濟(jì)新聞主辦的第四屆中國(guó)上市公司領(lǐng)袖峰會(huì)上，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任、首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良發(fā)表演講表示，從中長(zhǎng)期看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有四大問(wèn)題需要解決：第一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩；第二是房地產(chǎn)調(diào)整；第三是地方政府這幾年融資能力問(wèn)題；第四是地方政府財(cái)政支出和收支的壓力。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、周期性等問(wèn)題，祝寶良預(yù)測(cè)，明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍將承受巨大下行壓力，挺過(guò)最困難的這兩年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)不會(huì)有太大的問(wèn)題，中國(guó)有能力保持6.5%~7%的增長(zhǎng)速度。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)需解決四大問(wèn)題

峰會(huì)上，祝寶良首先對(duì)“十二五”規(guī)劃期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了回顧。他表示，“十二五”期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成績(jī)，業(yè)內(nèi)人士參加國(guó)際會(huì)議時(shí)也能感覺(jué)到，不管是從國(guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易以及其他方面，中國(guó)的國(guó)際影響力都很大。

但是，我們也看到過(guò)去幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)也積累了一些問(wèn)題，從中長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題主要有以下四個(gè)方面：

第一個(gè)就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的問(wèn)題。這主要集中在鋼鐵、有色、石油化工、煤炭、建材五個(gè)行業(yè)，現(xiàn)在還有部分汽車行業(yè)產(chǎn)能也比較過(guò)剩。這幾年制造業(yè)物價(jià)80%的下跌是由這些行業(yè)造成的，利潤(rùn)下跌的一半是由這些行業(yè)造成的。

第二個(gè)問(wèn)題是房地產(chǎn)調(diào)整的問(wèn)題。這既有人口下降的原因，也有房地產(chǎn)背后的一些制度性問(wèn)題。祝寶良認(rèn)為房地產(chǎn)調(diào)整在中國(guó)還沒(méi)有完全到位。從需求上來(lái)講，按照現(xiàn)在55%的城鎮(zhèn)化來(lái)算，房子人均套數(shù)已經(jīng)夠了，基本達(dá)到國(guó)際水平，但房地產(chǎn)過(guò)剩的問(wèn)題就出在這。業(yè)界認(rèn)為未來(lái)需求來(lái)自于跨區(qū)的1.5億農(nóng)民工的住房需求。未來(lái)我們需要設(shè)計(jì)出能讓農(nóng)民工買(mǎi)得起房子的制度，類似于美國(guó)的住房支持制度，甚至可以利用住房和政策性銀行來(lái)支持這群人的城市化。

在祝寶良看來(lái)，地方政府的融資問(wèn)題是目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的第三大問(wèn)題。他說(shuō)，過(guò)去地方政府有很多渠道融資，包括招商引資、土地出讓、地方融資平臺(tái)，還包括隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)不斷累積的地方財(cái)政收入。

現(xiàn)在土地出讓金下降，財(cái)政稅收也在下降，地方政府融資怎么解決？全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)，這些大的基礎(chǔ)設(shè)施完成以后，新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求基本就集中在城鎮(zhèn)化和區(qū)域性的發(fā)展，比如說(shuō)停車位的建設(shè)、城市間的高速鐵路建設(shè)、城市地下管網(wǎng)的建設(shè)、以及城市為老百姓提供公共服務(wù)。因此，一方面地方政府財(cái)力受限，另一方面需要解決的問(wèn)題很多，這就面臨融資問(wèn)題。

我們要看到第四點(diǎn)，祝寶良表示，這幾年隨著產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，房地產(chǎn)過(guò)剩問(wèn)題，以及地方財(cái)力下降的問(wèn)題，地方政府財(cái)政支出和收支的壓力很大，甚至有些債務(wù)在向銀行轉(zhuǎn)移，我們要看到金融風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)在暴露。今年以來(lái)企業(yè)銀行回押資產(chǎn)上升幅度是非常快的，在以60%的速度上升，債務(wù)比重也在增加，未來(lái)一段時(shí)間經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性就需要解決這些問(wèn)題。