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九部委發(fā)文嚴禁進口大包裝奶粉在國內(nèi)分裝

2013-06-21 08:34 來源:第一財經(jīng)日報 責編:陳莎莎

摘要:
昨日,九部委再次聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》(下稱《意見》),其中提出五不準,包括任何企業(yè)不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉;不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉;不得使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉等。
  【CPP114】訊:乳業(yè)大整改國有乳企或成并購主體
  
  政府部門對嬰幼兒奶粉市場的監(jiān)管正在不斷收緊。
  
  此前,在國務(wù)院發(fā)布五條措施之后,工信部隨即制訂“雙提”行動方案,像藥品一樣監(jiān)管乳品。昨日,九部委再次聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》(下稱《意見》),其中提出五不準,包括任何企業(yè)不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉;不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉;不得使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉等。
  
  《意見》被業(yè)內(nèi)解讀為政府除了整改國內(nèi)乳企之外,也在加強對進口品牌的監(jiān)管力度,而這對在國內(nèi)進行分裝的外資品牌和進口乳粉貿(mào)易商帶來較大沖擊。
  
  外資品牌受沖擊
  
  “意見有三大亮點,進口品牌國內(nèi)分裝模式被禁、代購行為受限、新晉奶粉品牌國內(nèi)無注冊靠進口貿(mào)易模式也將被禁止。”中商流通生產(chǎn)力促進中心研究員宋亮認為。
  
  《意見》規(guī)定,嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝,這一禁令被認為直接指向進口品牌由海外進口大包粉在國內(nèi)分裝生產(chǎn)的方式。而目前占據(jù)國內(nèi)嬰幼兒奶粉市場前幾位的外資品牌,均在國內(nèi)有分裝生產(chǎn)方式,這意味著其將不得不改變生產(chǎn)方式。
  
  根據(jù)公開資料,前五大外資奶粉品牌除雀巢在黑龍江雙城等地已建設(shè)自有奶源,工廠使用國內(nèi)奶源外,其他四家外資奶粉品牌在國內(nèi)都沒有建設(shè)自己的奶源基地,均從新西蘭等國外進口大包粉后,在國內(nèi)分裝加工成成品后出售。
  
  目前,雅培在廣州耗資2億元投建一家營養(yǎng)品工廠,但該工廠當時只引進了干粉混合包裝設(shè)備等生產(chǎn)線,即只負責分裝雅培金裝培樂奶粉。嚴格意義上說,這只是一家進口奶粉分裝廠,而非奶粉制造廠。《意見》出臺后,意味著其將不得不更改生產(chǎn)方式。
  
  除此之外,惠氏投資20億元在蘇州建設(shè)年產(chǎn)能超4萬噸的加工分裝廠,美贊臣和多美滋分別在廣州及上海有加工分裝生產(chǎn)線。
  
  有業(yè)內(nèi)人士認為,該禁令也可能是采用100%進口大包裝奶粉在國內(nèi)分裝生產(chǎn)的雅士利國際不得不出售的原因之一。而蒙牛如何解決該問題,也將成為今后整合的一大難題。“畢竟目前細則還未出,蒙牛將如何整改生產(chǎn)線還不得而知。”一名業(yè)內(nèi)人士表示。
  
  此外,該禁令也讓被質(zhì)疑為“假洋奶粉”品牌的企業(yè)受到波及。
  
  澳優(yōu)乳業(yè)執(zhí)行董事顏衛(wèi)彬表示:“我們九成以上產(chǎn)品都是國外分裝后進口到國內(nèi),也在荷蘭當?shù)厥召徚四淘椿兀虼藢ξ覀冇绊懖⒉淮蟆?rdquo;不過,他同時表示,澳優(yōu)在國內(nèi)有一條分裝線,接下來此條生產(chǎn)線會受到影響,不過細則未出,目前還沒有整改結(jié)果。
  
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