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九部委發(fā)文嚴(yán)禁進(jìn)口大包裝奶粉在國內(nèi)分裝

2013-06-21 08:34 來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào) 責(zé)編:陳莎莎

摘要:
昨日,九部委再次聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》(下稱《意見》),其中提出五不準(zhǔn),包括任何企業(yè)不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉;不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉;不得使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉等。

  曾獲得君聯(lián)資本投資的上海紐瑞滋乳品有限公司總裁劉寧表示:“我們的產(chǎn)品目前全部是國外生產(chǎn)、國外分裝然后進(jìn)口國內(nèi),并沒有影響。”
  
  國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司副司長馬純良昨日接受媒體采訪時(shí)表示,“對于國內(nèi)企業(yè)在國外貼牌情況,文件中沒有明確的限制。”不過他認(rèn)為,進(jìn)口的嬰幼兒奶粉必須實(shí)行企業(yè)注冊制度,不僅要注冊企業(yè),還要注冊品牌。對于社會(huì)上反映的幾千元就到國外進(jìn)行生產(chǎn)的現(xiàn)象,也將會(huì)受到監(jiān)管。
  
  同時(shí),《意見》規(guī)定進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的中文標(biāo)簽須在入境前直接印制在最小銷售包裝上,不得在境內(nèi)加貼,對無中文標(biāo)簽標(biāo)識的產(chǎn)品,一律作退貨或銷毀處理。
  
  這一規(guī)定被認(rèn)為是指向代購行為,“除了一些大的、有實(shí)力的進(jìn)口商可以按照規(guī)定把進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽直接印制在包裝上,一些小的進(jìn)口商因無法做到將被淘汰,代購市場也將急劇縮小。”一名業(yè)內(nèi)人士表示。
  
  同時(shí),該意見要求嚴(yán)格實(shí)行境外嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)注冊管理,嚴(yán)禁未注冊企業(yè)向境內(nèi)出口嬰幼兒配方乳粉。這使得2011年后,市場上不斷出現(xiàn)的新乳粉品牌在國內(nèi)無注冊,依靠進(jìn)口貿(mào)易商進(jìn)入市場的“假洋奶粉”品牌遭到淘汰。
  
  “國進(jìn)民退”引爭議
  
  在此輪調(diào)整中,受到利好的將是國內(nèi)排名靠前的乳企,隨著政府對兼并重組方式的力推,伊利、光明、三元等企業(yè)尤其因國企身份背景,被外界認(rèn)為是此輪重組的主體對象,而飛鶴、完達(dá)山等擁有優(yōu)質(zhì)奶源的企業(yè)則被認(rèn)為將成為被收購的熱門對象。
  
  不過,飛鶴乳業(yè)昨日對本報(bào)表示:“我們沒有被其他企業(yè)收購的意愿,也不可能被收購。飛鶴乳業(yè)擁有一條貫穿嬰幼兒乳粉上下游的全產(chǎn)業(yè)鏈,有自己完全可控的國內(nèi)最優(yōu)質(zhì)奶源,有國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)和產(chǎn)能。我們會(huì)十分愿意響應(yīng)政府號召積極參與產(chǎn)業(yè)整合,目前也在考慮收購有價(jià)值的其他乳企。相信國家在政策上既會(huì)注意發(fā)揮國有乳企的作用,也會(huì)給予民營企業(yè)發(fā)展空間和必要扶持。”而完達(dá)山一名人士亦表示,“目前并沒有給伊利等企業(yè)代工的行為,也沒有出售的打算。”
  
  對于此次政府鼓勵(lì)兼并重組的做法,一些區(qū)域品牌企業(yè)并不認(rèn)可,內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)匾幻麉^(qū)域乳粉生產(chǎn)企業(yè)人士表示:“我們有足夠的奶源、穩(wěn)定的客戶和充足的現(xiàn)金流,并沒有出售企業(yè)的想法,而且我們?nèi)槠焚|(zhì)量并未有出過食品安全問題,為什么要被出過食品安全事件的企業(yè)收購?”
  
  另一名不愿透露姓名的企業(yè)人士稱:“在乳業(yè)整合方式上,除了大吃小的并購方式外,行業(yè)更傾向于縱向整合,即通過乳粉企業(yè)收購上游奶源的方式來整合行業(yè),畢竟歷次乳業(yè)食品安全事件都是因上游奶源而起,而如果一家乳企不達(dá)標(biāo),僅通過被收購的方式來整合實(shí)際上于事無補(bǔ),并不利于行業(yè)的健康發(fā)展。”
  
  
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