中國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下降的原因

  和訊刊登北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授林毅夫的文章表示，處于轉(zhuǎn)型期的中國經(jīng)濟(jì)必然存在許多結(jié)構(gòu)性問題，但是，近年來中國經(jīng)濟(jì)增速的下降并不在于內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性原因，而在外部的周期性因素。2010年至2013年，中國GDP的增速分別是10.4%、9.3%、7.8%、7.7%。同期，其他新興市場經(jīng)濟(jì)體，比如印度的GDP增速分別為10.1%、7.0%、5.3%、4.9%，巴西則分別為7.5%、2.7%、0.9%、2.2%，都和中國同樣下滑而且比中國嚴(yán)重，總不能說是由于中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性原因使得中國經(jīng)濟(jì)的增速持續(xù)下滑，而且，也使得印度和巴西的經(jīng)濟(jì)不僅同樣下滑而且下滑的幅度還更嚴(yán)重。

  不僅新興市場在同一時(shí)期是這樣，一些高收入、高表現(xiàn)國家也出現(xiàn)了同樣的情形：比如韓國，2010年的經(jīng)濟(jì)增速是6.3%，2011年是3.7%，2012年是2%，2013年稍微上升到2.8%；新加坡，2010年為14.8%，2011年下降到5.0%，2012年則是1.3%，2013年則上升到3.7%。這些高收入、高表現(xiàn)國家不存在和中國一樣的結(jié)構(gòu)性問題，但是他們也出現(xiàn)了與中國2010年以來一樣增速下滑。從這些比較不難看出導(dǎo)致這些國家在同一時(shí)期經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩必然是共同的外部原因。

  如何穩(wěn)增長？

  文章稱，對(duì)于任何一個(gè)國家來說，經(jīng)濟(jì)增長有三駕馬車：一是出口，二是投資，三是消費(fèi)。就出口來說，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，美國、歐洲和日本，沒有完全從2008年的金融危機(jī)中復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)和居民收入尚未恢復(fù)正常增長，從而導(dǎo)致對(duì)其出口增速下降。1979-2010年，中國每年出口增長17%，現(xiàn)在則還不到10%，今年出口增長的目標(biāo)是7.5%，很有可能達(dá)不到。第二，投資，2008年的全球危機(jī)爆發(fā)后，每個(gè)國家都采取了反周期的積極財(cái)政政策支持投資，從2008年到現(xiàn)在大部分項(xiàng)目已經(jīng)建成，若沒有新的項(xiàng)目，投資的增速必然下降。至于消費(fèi)，中國消費(fèi)的增速和其他國家比較還比較正常，所以，中國經(jīng)濟(jì)還能保持中高速的增長。經(jīng)過上述比較和分析可以看出認(rèn)為自2010年以來的增速放緩是中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性問題導(dǎo)致，中國經(jīng)濟(jì)必然會(huì)崩潰是說不通的。

  自2008年全球危機(jī)爆發(fā)以來發(fā)達(dá)國家雖然已經(jīng)有所復(fù)蘇，但是，歐洲、美國、日本都尚未進(jìn)行必要的結(jié)構(gòu)性改革以恢復(fù)經(jīng)濟(jì)正常增長的活力，所以，很可能陷入長達(dá)10年或更長時(shí)間的低增長、高失業(yè)、高赤字的新常態(tài)，對(duì)發(fā)達(dá)國家的出口增長不容樂觀，我國確實(shí)需要調(diào)整增長模式，從出口拉動(dòng)的增長轉(zhuǎn)為由內(nèi)需拉動(dòng)的增長。但是，我不同意中國應(yīng)該從投資拉動(dòng)型的增長轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動(dòng)型的增長。消費(fèi)固然重要，但是以消費(fèi)來推動(dòng)增長，就意味著每一年都必須要增加消費(fèi)。唯一能夠保證每年增加消費(fèi)的只有增加收入，也就是說每年都要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。怎樣提高勞動(dòng)生產(chǎn)率？技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施降低交易成本，這些措施都需要投資。如果勞動(dòng)生產(chǎn)率和收入不提高，只刺激消費(fèi)，剛開始人們可能會(huì)用自己的儲(chǔ)蓄來增加消費(fèi)，但是等到幾年之后儲(chǔ)蓄用完就需要舉債，債務(wù)積累多到要還債時(shí)就會(huì)爆發(fā)危機(jī)。所以，提高投資效率是必要的，但是認(rèn)為中國應(yīng)該放棄投資勞動(dòng)的增長模式改為消費(fèi)推動(dòng)的增長模式則是不正確的。

  經(jīng)過35年的高速增長之后，中國仍然存在很多經(jīng)濟(jì)和社會(huì)回報(bào)高的投資機(jī)會(huì)。第一是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，中國很多行業(yè)都存在過剩產(chǎn)能，但作為一個(gè)中等收入國家，仍有機(jī)會(huì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這種升級(jí)需要投資。第二是基礎(chǔ)設(shè)施。中國已經(jīng)在這方面進(jìn)行了很大的投資，但在過去主要投資都放在城市之間的交通，比如高速公路、高鐵、機(jī)場等，而城市內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施仍較落后，像地鐵、地下管網(wǎng)等。第三環(huán)保。第四，城市化。這些投資都會(huì)給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來高回報(bào)。存在許多經(jīng)濟(jì)和社會(huì)回報(bào)高的投資機(jī)會(huì)是發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家最大差異之一。在需要進(jìn)行周期的刺激時(shí)，發(fā)達(dá)國家很難找到好的投資機(jī)會(huì)，發(fā)展中國家這種機(jī)會(huì)很多。

  要依賴投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，除了要擁有良好的投資機(jī)會(huì)外，還需要有投資資源。第一，中國政府積累的債務(wù)只占GDP的40%，與其他國家比屬于較低水平，中國政府還有相當(dāng)大的財(cái)政空間實(shí)施積極的財(cái)政政策。第二，中國的儲(chǔ)蓄率將近50%，政府的投資可以撬動(dòng)私營領(lǐng)域的投資。第三，投資需要進(jìn)口技術(shù)、設(shè)備及原材料，中國的外匯儲(chǔ)備有4萬億美元，居世界首位。中國投資的資源多是中國與其他發(fā)展中國家的不同之處——其他發(fā)展中國家也擁有很好的投資機(jī)遇，但是卻沒有這么多資源來進(jìn)行投資，一些國家的政府負(fù)債率很高、儲(chǔ)蓄率低、外匯儲(chǔ)備不足，限制了他們進(jìn)行投資的能力，但中國不存在這些問題。

  中國未來經(jīng)濟(jì)增長的潛力

  文章認(rèn)為，中國應(yīng)該可以實(shí)現(xiàn)今年年初所定的7.5%左右增長速度的目標(biāo)，不僅如此，中國在未來十年或更長的時(shí)間里有潛力把增速維持在7%-8%之間。對(duì)于發(fā)展中國家來說，維持增長速度需要持續(xù)地提高生產(chǎn)率，這就需要技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間存在的區(qū)別是，后者進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要自己發(fā)明，可對(duì)于發(fā)展中國家來說，則具有后發(fā)優(yōu)勢，可以在前進(jìn)過程中借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在中國和發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)差距與1950年代的日本、1960年代的新加坡，及1970年代的韓國非常相近。他們?cè)谕瑯拥牟罹嗨�平上保持�?0年的8%-9%的增長速度，這也就說明了中國還有20年8%增長的潛力。當(dāng)然，要把這種潛力挖掘出來，中國需要深化改革，消除雙軌制改革遺留下來的造成收入分配和腐敗問題、影響社會(huì)穩(wěn)定的各種扭曲，發(fā)揮有效的市場和有為的政府的作用。